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2021年主题:在数字经济中,呼吁社会公正

2021-02-19

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数字经济正在变革我们的工作世界。在过去的十年中,宽带连接、云计算和数据的广泛应用,促进了数字平台的迅猛发展,数字平台被运用于经济和社会的众多领域。2020年初以来,2019冠状病毒病大流行暴发,为了确保众多业务活动得以继续,人们开始广泛采取远程工作的方式,这进一步促进了数字经济的发展和影响。此次危机还暴露并加剧了发达国家和发展中国家之间、发达国家之间,以及发展中国家之间日益扩大的数字鸿沟,突出表现在对信通技术的获取、负担和使用方面,以及互联网接入方面。危机加剧了现有的不平等现象。
虽然,数字工作平台提供的灵活工作方式,让妇女、残疾人、青年和移民工人等劳动者拥有了创收机会,并获得了收益,但这些平台也面临着一些挑战。对于劳动者而言,这些挑战关系到工作的规律性和收入,关系到劳动者所享有的公平工作条件权、社会保障和适当生活水准权、技能运用权,以及组建和加入工会的权利。算法监视实践也越来越多地为人们所关注。在一些情况下,这种做法还被运用到了对工作场所的监视中。2019冠状病毒病大流行所引发的一系列后果暴露了在基于位置的平台中,劳动者所面临的风险和不平等现象。而对于传统企业而言,数字工作平台所面临的挑战包括平台之间的不公平竞争。一些平台由于其新颖的特质(如劳动力方面的优势),而不受传统税收和其他义务的约束。传统企业面临的另一个挑战是,企业为了持续不断地适应数字化转型(特别是中小型企业)而需要的资金数量,以及在全球南方,可靠的数字基础设施的不足这些问题。

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多国家的监管回应已经开始着手解决一部分涉及数字工作平台工作条件的问题。但是,由于数字工作平台的运作横跨多个管辖权,因此需要进行国际政策对话和协调。由于国家和平台公司的应对方式各不相同,促进国家、地区和国际多利益攸关方之间的政策对话和协调,对于确保监管的稳定以及普遍劳工标准的运用也至关重要。

今年的纪念活动支持国际社会为寻求解决办法实现可持续发展,消除贫困,促进充分就业和体面工作、普遍社会保障、性别平等,以及实现人人享有社会福祉和正义而作出的努力。因此,该纪念活动旨在促进与会员国、联合国有关机构和其他利益攸关方开展对话,探讨在当今这个数字技术时代,逾越数字鸿沟、提供体面的工作机会、保护劳动者、维护人权所需要的努力。

背景信息

2008年6月10日国际劳工组织一致通过了《国际劳工组织关于争取公平全球化的社会正义宣言》。这是1919年国际劳工组织章程问世以来国际劳工大会通过的第三个重要的原则和政策声明。它构筑在1944年费城宣言和1998年工作中的基本原则和权利宣言的基础上。2008年这份宣言表达了国际劳工组织对在全球化时代其权责的当代认识。
这份里程碑式的宣言有力地重申了国际劳工组织的价值理念。它是全球化的社会影响世界委员会报告出台之后开始的三方磋商的结果。通过这份文件,182个成员国政府、雇主和工人组织的代表强调了我们的三方性组织在全球化条件下帮助取得进步和社会正义的关键作用。他们共同承诺通过体面劳动议程,加强国际劳工组织在推进这些目标方面的能力。该宣言将1999年以来国际劳工组织开发的体面劳动概念制度化,为实现国际劳工组织的章程目标而将其置于自身政策的核心位置。
这份宣言产生的政治时机相当关键,反映了对全球化应有强健的社会层面以使大家均获得更好的和公平的结果的广泛共识。宣言是促进基于体面劳动的公平全球化的指南针,也是在国家层面加快实施体面劳动议程的实用工具。宣言通过强调可持续企业在为大家创造更多就业和收入机会方面的重要性,也反映了一种促进生产力的观念。
联合国大会认为要在国家内和国家之间实现并维持和平与安全,就必须有社会发展和社会公正,而没有和平与安全,不尊重所有人权和基本自由,就不能实现社会发展和社会公正。
大会还确认全球化和相互依存正通过贸易、投资和资本流动及包括信息技术在内的技术发展提供新的机遇,推动世界经济的增长,推动全世界的发展和生活水平的提高,但与此同时,仍然有严重的挑战,包括重大金融危机、缺乏安全、贫穷、排斥、社会内部和社会之间的不平等,以及发展中国家和一些经济转型国家进一步融入和充分参与全球经济障碍重重。
2007年11月26日,联合国大会宣布自第六十三届会议起,每年2月20日庆祝世界社会公正日。
事实与数字

  • 自2008年以来,年均就业增长率仅为0.1%,而2000年-2007年则为0.9%。

  • 超过60%的工人没有任何形式的劳动合同。

  • 在挣取工资和时薪的工人中,只有不到45%是在全职和终身聘用的基础上,而这一比例还在不断下降。

  • 2019年,共有超过2.12亿人失业,而前几年这一数字为2.01亿。

  • 为赶上劳动年龄人口的增长步伐,到2030年,需要创造6亿个新工作岗位。


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